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保护传统建筑弘扬优秀传统文化

更新时间:2019-06-13

  今年两会期间,江西代表团和全国人大代表、江西省住房和城乡建设厅厅长卢天锡分别带来了关于进一步加强传统村落保护、进一步加强传统建筑保护的建议。卢天锡建议,从加大宣传力度、出台政策标准、压实工作责任等方面,进一步加强传统建筑保护。江西代表团建议加大传统村落保护力度,建立健全传统村落保护相关法律体系,积极整合各方资源协同推动相关工作。

  传统建筑是中华优秀传统文化的艺术瑰宝和重要载体。国家高度重视传统村落保护、传统民居保护、传统建筑保护等优秀传统文化的保护工作。住房和城乡建设部等部门分五批公布了6799个中国传统村落,先后开展了传统建筑挂牌保护、传统村落数字博物馆建馆、遴选传统建筑名匠、编印《传统建筑解析与传承》等工作,传统建筑保护取得了一定成效。但是,由于政策法规不全、挂牌标准不明、建筑底数不清、保护措施落实不力等原因,造成了传统建筑仍以惊人的速度消亡。

  2017年以来,488588开奖现场,江西省组织开展传统建筑调查工作,共调查登记1万余处传统建筑。通过深入调查和分析,一些地方对传统建筑保护工作认识还不够到位,存在重申报轻管理、重建设轻保护、“等靠要”等问题;由于传统建筑保护措施落实不力,传统建筑资源普查还不到位,挂牌保护的数量严重不足,应挂牌保护的传统建筑未挂牌,目前各地仍然存在破坏和擅自拆除传统建筑的行为。

  面对这些问题,卢天锡建议,国家尽快出台一部专门的传统建筑保护法规,制定传统建筑认定标准,并且要求各地出台进一步细化政策标准,明确部门职责,落实保护举措,为规范传统建筑保护、查处破坏传统建筑的违法违规行为提供制度依据。同时,全面开展传统建筑资源普查,进一步摸清传统建筑的数量和现状,为每处传统建筑建档造册,建立完善的电子档案及数据库,并做好挂牌保护各项工作。此外,国家有关部门将传统建筑纳入督察考核范畴,压紧压实各方责任,狠抓传统建筑的资源普查、挂牌保护等各项工作落实。

  加大对传统建筑的保护力度,要自上而下开展传统建筑调查、登记、挂牌保护工作,依法打击传统建筑异地迁建、传统建筑构件盗卖等非法行为,加大对濒危传统建筑的抢救性保护修缮力度,加大资金投入。卢天锡还建议,在具体的落实中,要注意广泛宣传传统建筑保护工作的重要意义、政策规定等,让社会充分认识到保护传统建筑的必要性和重要性,形成人人保护传统建筑的良好氛围。要加强对基层业务管理人员、技术人员、传统建筑工匠的交流培训,不断提升基层管理技术人员的业务水平,提高传统建筑工匠的技术水平,并且鼓励传统建筑工匠积极参与传统建筑的保护修缮。

  江西红色文化闻名中外。2017年7月,江西省开展首批省级传统村落申报评定,经省政府批准公布了248个省级传统村落。这些传统村落覆盖了90%以上赣南等原中央苏区县,保留了大量的革命遗址。据第三次全国文物普查统计,赣南等原中央苏区登记在册的革命遗址达2000多处,如青原区横坑村、金溪县后龚村、井冈山茅坪村等都是典型的“革命遗址村”。这些重要的革命遗址,承载了丰富、鲜活和生动的革命传统和革命精神,是极其宝贵的精神财富。

  2012年,住房和城乡建设部等部门在全国范围内启动传统村落调查工作,公布了中国传统村落名单。江西省共登记上报800余个传统村落,有343个村落入选,列全国第八位。

  据了解,目前,江西省传统村落大多按要求均编制了保护规划,制定了较完善的保护措施,但由于镇、村规划管理机构不健全,缺乏相关专业技术人员,难以对规划实施有效管理。同时,由于传统村落改善提升的资金缺口较大,基础设施水平仍然比较落后,尤其是传统建筑保护的投入严重不足,没有得到有效保护。再加上传统村落保护是一项综合性的复杂工程,需要各部门统筹推进。目前传统村落保护发展仅靠住房和城乡建设部门甚至乡镇单打独斗,没有整合资源和力量,保护发展任重道远。

  为此,江西代表团建议,建立健全传统村落保护相关法律体系,从国家层面出台加强传统村落的法律法规,为规范传统村落保护、规划、建设、管理行为以及严厉查处破坏传统村落的违法违章行为提供法律依据。在资金方面,继续加大对传统村落的资金投入,设立国家、省、市、县各级传统村落保护财政专项资金并列入年度财政预算,由县级人民政府统筹用于传统村落基础设施和环境改善、传统建筑的保护维修等;省、市、县共同筹集资金,建立传统村落保护基金,专门用于保护传统村落,为古村落保护提供坚强的资金保障。

  江西代表团建议,要整合各方资源协同推动工作。建立多个部门共同参与的传统村落保护工作协调机制,定期开展传统村落保护工作督察评估。坚持保护为主、活化传承的工作思路,整合资源,共同推动传统村落、传统建筑(革命遗址)的健康发展,将传统村落保护利用与乡村振兴、农村环境整治和改善民生结合起来,将传统建筑和革命遗址保护利用与红色阵地建设和红色旅游发展结合起来,不断延伸和拓展传统村落的影响力。

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